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政府公共服务的互联网化怎么做?

2015/5/11 11:20:34   时代中文   香港在线

  Ridley Scott2005年的作品《天国王朝》,是一部看过公映版,觉着被高估;看过导演剪辑版,又觉着被低估的作品。在这部电影中,奥兰多布鲁姆饰演的角色,在继承父亲连姆尼森的爵位后,得到国王爱德华诺顿的赏识,领命带领一支军队离开首都,前往不毛之地。布鲁姆来到当地,经过一番苦干,镜头随后展示一幅类似中国渔歌唱晚的美好画面。开荒种地,开渠引源,是那时代的公众服务。深入群众,吃住一处,是当时的互联网化。

  也就是说,互联和网,任何时代都存在。人际关系就是互联,而一屋檐,一村落,一围院,乃至《猩球2》中凯撒的部落,就是网。时间本身,也是网。当互联即人际关系突破了时间和空间之网的篱藩,快速流动的信息和因此产生的关系,使得当下时代,有着极为眩目的全新面貌。

  大潮之中,谁能置身事外?政府或公共服务,更加不能。不过,既然是服务,便有高低之判和好坏之分。

  学习香港政府好榜样

  若干年前,公共服务互联网的前身公共服务电子化问世。这一计划,曾是香港特区为实现数码21新纪元的科技筹码,也被视作香港保持国际领先地位的重要措施。模式是为市民提供简单易用的电子公共服务,香港官员说,“公共服务电子化”计划,将通过互联网提供每日24小时不停的服务。市民可通过一个网站办理60多项公共服务,包括缴交政府收费、递交报税表、登记成为选民、换领驾驶执照和车辆牌照、更改个人地址等。

  文章末处也提到,香港市民安坐家中,就可利用接驳互联网的电脑获取公共电子服务。没有电脑装置的市民可使用设于各区民政事务处、社区会堂、公共图书馆及邮政局的公众电脑设施,获取特区政府提供的公共电子服务。

  10多年光阴,日新月异,“没有电脑装置的市民”或是“没有电脑装置的家庭”已成极少数。公共电子服务,是否已实现?也许。比如香港特区政府。对于一个优质政府,公共服务电子化或互联网化,不过顺势而为,与时代同步。

  内地政府呢?去年成都武汉等地,媒体以头版头条告知市民,即将推出电子签证,更加便捷,费用不变。当然较电子签证消息传出稍早,是一个坏消息,原可通过支付宝便利缴纳生活费用的上海市民,被告知便利叫停。有猜测,提供公共服务的部门将以自己的业务代替支付宝。

  中国人的生活大多数时候,都是这等交叉螺旋的势态,好与坏会同时出现。好事儿虽迟来多年,毕竟还是来了。另一方面,本由第三方代劳,风声水起,各方受益之事,因政府另有所思,加以阻止,使得原已实现互联网化,便捷得不能再便捷的公共服务,再次回到政府的大院。

  实时公交应用一触即发

  中国公共服务的各种不足,有时好似人们生活本身的不足,即使少数觉悟分子耿耿于怀,但多数人仍能克服公共服务的不便,自给自足。如此坦然,可能是中国公共服务从不曾优化,人们忘记了去期待。也可能,社会时刻在进步,世界分秒在变化,谁能料知明天何等境况?况且唯物主义者们都说过,世界会越变越好,汤汤大潮,无人可挡。如此背景之下,公共服务在互联网时代发生的些许变化,不一定为人捕捉。在这一领域发力者,也正迟疑着,是否应该发出自己的声音,比如近两年进入公共服务领域的实时公交应用。

  实时公交应用,被视作继航班与出租应用之后,即将一触即发的最新热点。某种意义上,这种表述并无夸张之处。与前年大热的航班管家等航班应用、去年不可开交的滴滴快的出租应用,更多是实现商业价值相比,实时公交应用确是更深入地涉及公共服务空间。

  一款优秀的实时公交应用,甚至可视作一个城市公交集团的优质后台。如在杭州大热,用户基数过百万的实时公交应用车来了,现在已近实现,市民通过车来了了解实时公交动态,获得时间及空间的解放,交互更好,更便捷出行之外,同时监测公共服务质量。

  如去年底,因各种硬软件原因,杭州公交原始数据大大失准,甚至中断,原本对公交信息只是被动接受的用户,因手持了公交神器,对公交后台有足够预判,主动将失准,通过各种渠道向主管部门反馈。

  智慧城市建设中,城市信息化品牌也将逐步形成

  这是普遍服务和特殊服务的集合,后台发生的一切,看似只与商业相关,但出现台前,是改善面目后的公共服务。实时公交应用对于公共领域的深度切入,也使之有了成为一个极具价值介质的可能:公众通过公交应用,更清晰了解公交服务是该好评还是差评,政府获得反馈的渠道更多元,反应更快捷,也更正确有效。上次杭州失准,杭州市政府极速出面,要求杭州公交进行信息化整改。是的,信息化整改。实时公交应用成为最大受益者。

  政府有所动作同时,实时公交应用看上去也非常乐意通过各种等形式,协助对公交服务后台进行改善。在杭州公交更换数据传输网络渠道前,车来了就曾主动提出愿意投资硬件,协助杭州公交进行设备改善。公共服务移动化的价值,在此得到完整诠释,那就是各方不遗余力推动公众服务质量提升.这也原是实时公交应用最基础的产品定位。两者的契合,使得公共服务,至少公交出行这一块,将得到质的提升。

  目前的特殊服务仍属无偿。两者间的一致性和连续性,在事实上构成了用户体验和用户消费的环境,当平台的生命力和竞争力逐步加强,智慧城市建设中城市信息化品牌也将逐步形成,这是否也是实时公交应用的发展或盈利空间?有待进一步验证。

  去年,腾讯大申网总裁王栋在一次演讲中,提及政务电子化、移动化知智慧化预期,他说公共服务互联网化,将有利建设服务型政府、树立政府公信力。这番讲话,看似面向政府,公众却大可从中听出弦外之音,公共服务到了需要网友点赞的时候。

  这番讲话的底气来自,2013年10月,国务院办公厅下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》,将“政务微博、微信”与“政府新闻发言人制度”、”政府网站”并列,视为第三种政务公开途径。

  事已至此,其他还远吗?

  人们要做的,便是在互联网中过好自己的日子,同时等待公共服务姗姗来迟的脚步。但是,以这时代的特征,只闻下楼梯响不见佳人来的局面,将会改变,因为佳人会被互联网推下楼来。

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